各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、委、辦):
為切實(shí)做好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕47號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)貫徹落實(shí)工作,推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制建立,經(jīng)研究,我部決定開(kāi)展“建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制宣傳月”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳月活動(dòng)”),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、目的和任務(wù)
圍繞《意見(jiàn)》貫徹落實(shí),普及病死畜禽無(wú)害化處理相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)知識(shí),提高人民群眾對(duì)非法拋棄病死畜禽和加工、出售病死畜禽產(chǎn)品等違法行為的認(rèn)識(shí);提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處理病死畜禽的自覺(jué)性;提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員法律意識(shí)和依法行政水平。
二、活動(dòng)時(shí)間
2015年1月。
三、宣傳重點(diǎn)
(一)法律法規(guī)。包括動(dòng)物防疫法、食品安全法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,以及相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章等。
(二)相關(guān)政策。包括《意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2011〕163號(hào))、《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548)、《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號(hào))等。
(三)有關(guān)工作成效和經(jīng)驗(yàn)。各地貫徹《意見(jiàn)》精神,加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)無(wú)害化處理監(jiān)管,依法打擊違法犯罪行為等方面的做法,查處的典型案例,取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)等。
四、活動(dòng)形式
(一)張貼掛圖、印刷標(biāo)語(yǔ)。在江河、湖泊、水庫(kù)等水域周邊,縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等街道、農(nóng)村主干道,養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所張貼宣傳掛圖,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),廣泛宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策。
(二)編制材料、發(fā)放到戶。宣傳月活動(dòng)期間,組織編制無(wú)害化處理明白紙、知識(shí)手冊(cè)等,向養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、散養(yǎng)戶發(fā)放,確保無(wú)害化處理政策進(jìn)場(chǎng)入戶。
(三)創(chuàng)新載體、媒體宣傳。在當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登專(zhuān)版宣傳材料,宣傳病死畜禽無(wú)害化處理相關(guān)知識(shí)。有條件的地方可在電臺(tái)、電視臺(tái)等制作訪談節(jié)目、無(wú)害化處理宣傳短片,或利用微博、微信等媒體手段進(jìn)行宣傳。
(四)案例宣講、咨詢解答。結(jié)合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際,圍繞養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理典型違法案例,特別是近年來(lái)公安部門(mén)查辦的刑事違法案件以及監(jiān)管人員瀆職案件,開(kāi)展以案說(shuō)法活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)宣講相關(guān)案例,進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)咨詢解答。
(五)專(zhuān)題培訓(xùn)、強(qiáng)化教育。組織對(duì)從事畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人開(kāi)展培訓(xùn),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者病死畜禽無(wú)害化處理主體責(zé)任;普及健康養(yǎng)殖和防疫常識(shí),從源頭降低畜禽發(fā)病率和死亡率。組織對(duì)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊(duì)伍進(jìn)培訓(xùn),熟練掌握相關(guān)法規(guī)政策,提高法律意識(shí)、廉政意識(shí)和依法行政水平。
有條件的地方可采取組織病死畜禽無(wú)害化處理知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行宣傳。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視宣傳月活動(dòng),結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,有組織地開(kāi)展宣傳月活動(dòng);指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)活動(dòng)調(diào)度,了解掌握相關(guān)活動(dòng)進(jìn)展情況,確保宣傳月活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各地要積極創(chuàng)新宣傳載體,注重輿論引導(dǎo),增強(qiáng)宣傳效果。少數(shù)民族地區(qū)要充分運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言和文字進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步提高宣傳的效果。要加強(qiáng)與本地宣傳主管部門(mén)、新聞媒體的溝通和配合,做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。宣傳月活動(dòng)期間,要及時(shí)上報(bào)宣傳信息,重點(diǎn)報(bào)送有特色的宣傳信息和圖片。宣傳月活動(dòng)結(jié)束后,要全面總結(jié)宣傳月活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,匯總本省宣傳月活動(dòng)情況(見(jiàn)附件2),于2015年3月1日前報(bào)我部獸醫(yī)局。